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| 科學不確定性下的風險、法律與社會—以COVID-19為例 |
| 梁志鳴 副教授 |
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COVID-19疫情肆虐，由於目前科學對疫情的理解有限，而置之不理的災難後果確定，各國政府多採取了若干強制措施，例如旅行禁令、封城等，因而引起各界對於行政權緊急權力之合法界限的反思與討論。
在風險與科學不確定性下，防疫需求與社會負面影響的動態平衡，對政治結構 |
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的穩定與人民對公權力的信任而言，是很大的考驗。面對政府所採取的應變措施，法院應概括或彈性理解法條文字的授權以給予行政權回應危機的最大空間，還是堅持法律解釋的邏輯㇐致性，不因防疫的現實需求而犧牲對行政行為合法性的堅持？
風險溝通重要而複雜，須以治理能力為基礎。政府該如何權衡防疫措施的適當性？又如何落實風險溝通，建立全民防疫共識？本課程從風險治理的觀點，探究防疫優先或是法治至上的難題。 |
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| 科學不確定性下的風險、法律與社會 |
| 蔡奉真 副教授 |
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科技醫學進步、環境衛生改善、衛生教育普及，理應大幅降低傳染病對人類健康的危害，惟人類生活型態改變、全球氣候變遷、國際間旅遊貿易頻繁，病毒不斷地適應、變異，各種新興傳染病仍接二連三發生。全球防疫的工作益顯重要， WHO《國際衛生條例》（IHR 2005）課予會員國通報個案之義務，全 |
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球衛生安全綱領（GHSA）也以外部聯合評估工具（JEE Tool）對會員國防疫體系進行盤點。民主法治與國家的防疫能力關係密切：有良好的民主法治基礎，政府的權力受到人民的監督、資訊能夠透明化，進而精進防疫的能量。
本課程以WHO在H1N1的決策為例，講述在防疫過程中不僅法律與科學彼此拉扯，科學和政治權力也在拉扯；進而省思此次COVID-19疫情的防疫是否有所進步。 |
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| 科學不確定、民主與防疫推力 |
| 林春元 副教授 |
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COVID-19疫情蔓延，各國紛紛採取封城、邊境管制、宵禁、隔離等措施來進行防疫；面對風險及科學的不確定性，這些控制疫情的規範似乎成為人們普遍能接受的共識。美國法律學者Sunstein提出「推力理論」，主張政府的政策設計應思考如何納入政策誘因並導入人民協作的精神，在保留人民選擇自由的 |
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前提下，有助於強化自願性遵守之動機，比如以紓困降低經濟風險、公平分配與補償措施減少剝奪感、節制行政權等，期可降低管制的成本，提升政府決策效能；在實施防疫措施時，促成人民遵守法律及配合防疫的規範，進而降低風險的行為。 |
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